政府委任海內外專家為本港大學教育進行八年來最大規模的把脈。「身體檢查」的結果，是建議政府對多個範疇增撥資源，另一方面收緊質素監察，包括要大學交出對開設副學位課程的自行評審權。
在新世紀初，政府曾經委任海內外教育專家，為本港大學教育發展制訂指標藍圖。當年本港面對經濟轉型的陣痛，要大學重新調配資源提升競爭力，並以躋身國際級學府為指標，有關報告書在二○○二年發表。
今次由前牛津大學校長盧卡斯擔任召集人的高等教育檢討小組，昨日發表報告，檢視落實當年建議的進度，就未來發展策略提出建議。
比起當年政府因經濟衰退資源緊絀要大學忍痛瘦身 提升效益，今天政府財政充裕，報告書建議多個增加撥款的方向，相信會受大學歡迎。
建議增資的項目，包括推動國際化、增加讓副學士銜接的高年級學士學位課程學額、增撥研究經費，同時透過獎勵提升教學質素，以糾正重研究輕教學的失衡現象。
八年前的報告，為了催生國際級大學，偏重集中資源鼓勵研究，把大學分為「研究型」與「教學型」。今次的檢討結果，則建議破除這種二分法，改為較細緻分工，以及取消或放寬根據人力需求來分配一些科系的學額，態度由局部打補針，改為全面培元，均衡發展。
這種因應時勢發展的態度調整，見諸對與內地合作的建議、教育「產業」的發展、自資辦學機構和課程的監管。
因應愈來愈多自資課程和私立大學的面世，報告建議教育局特設機構負責對私立大學和社區學院的監管。此外，專家小組亦認為應該結合目前分散的學術水平和質素架構，設立統一的質素保證法定機構，包括全權負責所有院校副學位課程的學歷認可。
現時幾所大學有自行評審學歷資格，所開課程的學歷地位，不必經過學術及職業資歷評審局鑑定，這包括這些大學屬下社區學院的副學士課程。這些收費自資課程，已經成為大學的「金礦」。
外界人士不少感覺這些由大學附設社區學院開辦的課程，會較有利銜接上有關大學的學士學位課程，導致這些院校在收生方面享有競爭優勢。這個制度引起部分其他社區學院不服，有部分社會人士並質疑大學會否濫開副學位課程擴充規模。由於副學位學生亦可向政府借錢讀書，牽涉到公帑要貸得其所。