銀行借貸融資

中國財政部部長謝旭人在最新一期《求是》雜誌上發表署名文章表示,正研究賦予地方適當的稅政管理權,從而培育地方支柱財源,盡可能增加地方本級收入。

他指出,目前部分地方存在借貸負債配套、虛假配套等問題,影響政策目標的實現,也加重地方財政負擔。

據內地經濟觀察網報道,財政部稅政司早前也就「十二•五」財稅改革進行座談。財稅體制改革再次升溫,涉及中央和地方政府間收入劃分的財稅體制改革已然進入議程。

地方事權多 財政少

中共十七大之後,財力與事權匹配的財稅體制改革成為政府間收入分配改革的核心思路。爭取稅收立法權和懲管權在內的稅權一直是地方政府游說的關鍵。

很多學者表示,考慮給地方一定的稅權與地方在金融海嘯後的一輪投資中,顯現出的事權多、財力少,進而瘋狂透過融資平台向銀行借貸。「你不許他(地方)發債,又不給稅權,中央拿走財力後轉移支付又不均衡,地方又承擔了那麽多的發展和保障的事權,這是最大的矛盾,財稅體制改革到了不推不可的地步。」國務院發展研究中心研究員倪紅日說。

財政部部長謝旭人在其文中明確表示:「在統一稅政前提下,賦予地方適當的稅政管理權。」所謂稅政管理權包含了稅收立法權、稅制調整管理權、稅收徵收權和收入歸屬權等許可權,而目前中國的稅權高度集中於中央。

謝旭人表示,今後將壯大地方財政實力,以自有財力為主、轉移支付為輔的思路,盡可能通過增加地方本級借貸收入、直接用自有財力滿足地方主要是中西部地區的標準支出和基本公共服務需要。據悉,財政部希望研究中的物業稅能夠成為未來地方政府最主要收入來源。

政府借貸協助營運

繼甘泉航空○八年倒閉,昨日又再發生廉價航空陷入財困停飛事件。澳門非凡航空未能支付燃油費,澳門民航局要求航空公司在確保財政穩健後才可復航。本港六百八十名市民透過三間本地旅行社報團,復活節期間將乘搭非凡航空到日本及越南等地,由於假期機位緊張,很難轉乘其他航空公司,或未能如期出發。受影響旅客亦不受旅遊業議會賠償基金保障,自行以其他途徑索償。

○四年成立的澳門非凡航空,主要有六條航線,但近年經濟陷入困境,更要澳門政府借貸協助營運,到前日突然因未能支付燃油費,有兩個航班延誤,再次引爆財困問題。

澳門旅遊危機處理辦公室昨日下午召開緊急會議,要求非凡航空暫時停飛,同時宣布,資助滯留海外的非凡航空澳門居民,乘坐其他航班返回澳門;至於持有非凡機票滯留澳門的海外旅客,亦資助他們坐其他航班返回原居地。

而在澳門旅行社報團或買機票的非凡旅客,當局已聯絡其他航空公司,以特惠機票讓他們繼續行程。

本周踏入復活節旅遊旺季,旅遊業議會主席胡兆英表示,本港有六百八十名旅客經星級假期、信成假期和油麻地旅遊,報團或購買套票,經澳門坐非凡航空,在本月三十一日至四月三日出發,到東京、胡志明市及耶加達。由於復活節機位緊張,未知能否安排旅客如期出發,據稱有關旅行社正聯絡其他航空公司商討,未知能否成行。

以顧客身分向其中一家受影響的信成假期查詢,職員表示,如因事件未能成團,可選擇退團,但須收取一百五十元手續費。信成昨日未有回覆本報查詢。

近年不少旅客因廉航抵玩而選坐,非凡航空網頁報價,由澳門到胡志明市的機票只需三百九十九元澳門幣起,墨爾本套票亦只需四千一百八十八元起。星級假期東京四天團,包澳門來回船票,最便宜只需二千九百九十九元起,較本港出發的東京團至少四千多元,便宜了一千多元。信成假期的東京富士山賞櫻團,同樣坐非凡航空,四天團費亦要五千三百多元起。

對於未能如期出發的旅客能否追討借貸賠償或退團,胡兆英指,若經本港旅行社購買非凡機票或報團的旅客,並不在澳門政府的資助範圍內,亦不受旅遊業賠償基金保障。他解釋,雖然在本港報團或買套票都有收印花費,但基金規條列明,只要在光顧的本港持牌旅行社倒閉時,外遊旅客才最多獲賠九成費用,「即使航空公司倒閉,都不受保,因為基金只保障本港旅行社,何況是澳門的航空公司?」他指,旅客可向所屬旅行社尋求協助,或了解旅遊保險有否賠償。

甘泉航空當年結業,旅客要待清盤後以債權人身分索償。而當年有以信用卡購買甘泉機票的旅客,以仍未使用有關產品為由,透過信用卡發行商取回款項。

希臘不需要金融借貸援助

德國總理梅克爾(Angela Merkel)的辦公室表示,梅克爾今天告訴希臘總理巴本德里歐(Georges Papandreou),歐盟會盡「一切努力」維持歐元區穩定。

聲明表示,梅克爾在電話中告訴巴本德里歐:「歐盟十分堅決,會採取所需的行動,維持歐元區穩定。」

聲明補充,梅克爾也「確認她對希臘改革的支持」,而巴本德里歐則「強調希臘不需要金融借貸援助」。

希臘呼籲歐洲夥伴共同提出應變計畫,以防希臘在填補債務虧損時面臨困難,不過包括梅克爾在內的德國官員近來指出,雅典當局應該考慮向國際貨幣基金(International Monetary Fund)借貸

歐盟執委會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)在今天刊出的德國「商務日報」(Handelsblatt)報導中,呼籲德國遵守歐盟計畫。

豪宅買家借貸少

卓能集團(0131)油柑頭項目最快在今年底開售,該集團主席趙世曾在出席香港置業澳門分行開幕禮時表示,旗下「一號九龍山頂」最快年底推出,標準單位意向呎價約1萬元,特色單位呎價由1.5萬至2萬元。趙指出,旗下長洲項目現已動工,由於供應少,不急於短期借貸推出。澳門項目方面,威尼斯人附近「金光大道一號」項目,總樓面150萬平方呎,包括住宅、商場及酒店用途,投資額近30億元,現仍未施工,正待批核圖則。

對於最近政府加重豪宅物業的印花稅,他認為對豪宅市場影響不大,因為豪宅買家借貸少,而且市場游資充足。他又認為,香港樓市將會平穩發展。

香港置業行政總裁李志成指出,今年公司將斥資約500萬元進軍澳門市場,3間分行亦已落實,預期招聘約100名人手。李稱,澳門市場逐步走出金融海嘯陰霾,新一任特首已上任,加上多項利好經濟政策出台,市場氣氛極為正面。

建議監管機構對借貸人提出借貸門檻

工行行長楊凱生於北京接受訪問時表示,今年將以「六個支持,三個嚴控」來調整新增貸款結構,「六個支持」包括對在建或已建銀行的支持、重點支持戰略性的企業、對小企業發展的支持、對消費需求的支持、對國家措施的支持及對企業走出去的支持;「三個嚴控」包括嚴控國家重點項目以外的其他項目、嚴控對「兩高一資」行業的貸款及對嚴控產能過剩行業的貸款。

楊凱生表示,工行於去年下半年設立20個檢查組為貸款作監管,效果良好。

中銀監規範銀行的貸款提出監管要求,進一步監管發放及審批流程等,對企業用途了解,防止貸款流入股市樓市等不良現象,未來希望客戶及企業應配合,監管機構管理上要繼續推進,包括監控對借貸人提峴借貸的門檻。